广东省人民政府新闻办公室于2022年12月20日（星期二）上午11时，在广东大厦三楼国际会议厅举行“澳车北上”政策新闻发布会，由广东省公安厅负责同志发布，广东省商务厅、海关总署广东分署、广东银保监局、珠海边检总站相关负责人出席发布会并回答记者提问。以下为直播实录：

　　省委宣传部新闻处一级调研员王永清：大家上午好！欢迎出席广东省新闻办新闻发布会。

　　为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，进一步促进粤澳两地人员车辆往来便利化，经粤澳两地政府各相关单位共同努力，“澳车北上”政策各项准备已经就绪，从今天开始落地实施。今天我们举行新闻发布会，邀请广东省公安厅、广东省商务厅、海关总署广东分署、中国银保监会广东监管局、珠海边检总站负责同志向大家介绍“澳车北上”政策有关情况，并回答记者提问。首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们分别是：广东省公安厅一级巡视员、交通管理局局长邓正雨先生、海关总署广东分署副主任张柯先生、珠海边检总站副总站长谢榕先生、广东省商务厅二级巡视员杨启凡先生、中国银保监会广东监管局产险处处长朱润明先生。现在，有请主发布人邓正雨先生介绍“澳车北上”政策有关情况。

　　邓正雨：建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记强调，“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平”。党的二十大报告指出，“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用”。

　　为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十大精神，深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，进一步促进粤澳两地人员车辆往来便利化，根据粤港澳大湾区建设领导小组办公室有关工作部署，在国家有关部委的大力指导支持下，前期广东省政府与澳门特别行政区政府紧密协作，不断推进全面放开澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地（下称“澳车北上”）政策，经粤澳两地各有关部门积极参与、共同努力，先后制定《广东省关于澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地的管理办法》（下称《管理办法》），粤澳两地政府签署《澳门机动车入出广东协议》，成功打通牌证申领、保险购买、系统建设等关键环节，积极向国务院争取免担保政策，目前“澳车北上”政策实施各项准备已经就绪，即日（12月20日）起施行《管理办法》，今天14时开始接受澳门私家车申请，从2023年1月1日零时起，“澳车北上”澳门私家车将正式入粤，成功预约后的澳门私家车届时可依时于当天经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东。预计约8万澳门私家车车主可享受这个政策红利。

　　“澳车北上”政策的公布实施，是我省贯彻落实党中央决策部署、服务港澳工作大局、推进粤港澳大湾区建设的重大举措，对实现粤澳规则衔接、机制对接具有里程碑意义。这是粤澳两地近年来成功合作的又一项大事，也是增进澳门民生福祉、增强澳门居民更多获得感的一个重大利好。

　　“澳车北上”政策亮点纷呈，便利措施多多。主要有：

　　——门槛降低更普惠。实行“1人1车”，1辆车可配2名驾驶人。澳门车主只要年满18周岁、持有港澳居民来往内地通行证，就可以申请由其本人登记持有的1辆澳门私家车进入内地牌证。没有投资纳税等各种条件限制。

　　——跨境通行更便利。一是实行临时入境牌证电子化，核发电子临时入境机动车牌证，牌证有效期与所购买的内地交强险有效期一致，最长不超过1年。在牌证有效期内，澳门私家车预约后可以多次入出广东。二是对符合条件的入境澳门私家车实行“免担保”政策，无需向内地海关提供保证金或银行保函。三是实行跨境车辆保险“等效先认”政策，车主可直接向澳门保险公司投保符合规定的“等效先认”保险，无需另行投保内地交强险。四是推行“共享共用、属地办理”，珠澳口岸通关共享共用一张电子识别标签。

　　——手续简化更便民。一是依托数字政府一体化平台和大数据中心，通过中国（广东）国际贸易“单一窗口”，搭建统一的“澳车北上”信息管理服务系统，实现公安牌证核发、海关边检备案、口岸通关等申请材料一次提交、跨部门网上通办，澳门居民不出澳门即可一站式办理所有手续。二是简化办牌手续，澳门机动车登记上牌6年以内的，申请时不需提交机动车安全技术检验合格证明。三是对已在边检部门备案的车主和驾驶人，无需再现场采集备案。

　　需要特别提醒的是，依据“澳车北上”《管理办法》规定，澳门机动车只能经港珠澳大桥珠海公路口岸入出，在广东省范围内行驶；车辆在广东行驶期间，不得超过牌证有效期，每次入境后连续停留不超过30天，每年累计停留不超过180天。澳门机动车所有人应当遵守《管理办法》及相关法律法规规定，并承担相应法律责任。对违反规定者，除依据内地相关法律法规进行处理外，还将注销相关备案手续，限制或者不予受理新的申请。

　　借此机会，我再介绍一下“港车北上”工作情况。广东省政府正在会同香港特别行政区政府，按照国务院批复要求商定“港车北上”政策的实施安排细节，并将根据粤港两地疫情防控要求等综合因素，争取计划于2023年首季公布详细安排，并于当年内实施。

　　人民日报记者：请问省公安厅的邓局长，“澳车北上”政策的出台，主要基于哪些方面考虑？

　　邓正雨：“澳车北上”政策是国家支持澳门发展，推动粤港澳大湾区建设的一个重要政策之一。 2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施以来，粤港澳大湾区建设正在稳步推进，粤港澳三地人员往来、经贸合作更加紧密更加频繁，越来越多的澳门居民到内地居住、经商、就业和探亲旅游。这几年，澳门社会热切期盼“澳车北上”政策早日实施，尽快实现更为密切、更为方便、更为自主的人来人往、车来车往。在这个情况下，我们推出“澳车北上”政策，将进一步密切两地的人员往来，进一步丰富两地经济社会发展，也将进一步促进粤港澳大湾区的建设。谢谢大家！

　　王永清：谢谢邓正雨先生的回答，请继续提问。

　　新华社记者：请问海关总署广东分署的领导，“澳车北上”免担保政策的背景和意义是什么？谢谢。

　　张柯：根据《中华人民共和国海关事务担保条例》和《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定，港澳单牌机动车暂时进境的应当依法提供担保。无论采取何种担保形式，都需要办理相关手续并产生一定费用。为提高政策的便利性和吸引力，在“港/澳车北上”政策研究过程中，香港、澳门特区政府等有关方面提出实行免担保的诉求。

　　为积极回应港澳社会诉求，进一步推动粤港澳大湾区深度融合发展，全力支持大湾区人员便利往来，经海关总署会同司法部、国务院港澳办等国家部委，与广东省政府共同努力，在建立健全机动车入出内地管控机制、加强风险防控基础上，报请国务院批复同意在广东省暂时调整实施有关行政法规规定，对符合条件的按照“港车北上”“澳车北上”政策入出内地的机动车实行免担保政策。

　　免担保政策的获批，充分体现了中央政府对粤港澳大湾区建设、发展的关心和支持，将有效降低广大港澳居民申办成本，进一步提高“港/澳车北上”政策的获得感和参与度，更加方便港澳居民驾车进入广东，对推动港澳长期繁荣稳定和融入国家发展大局，促进粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈和世界级城市群均具有积极意义。

　　海关将按照广东省有关工作安排，会同省主管部门和有关单位，加强联合监管和协同执法，支持大湾区人员享受通关便利。

　　澳门商报记者：请问省公安厅邓正雨先生，目前在省内道路上可以见到悬挂两块车牌的粤澳两地车，请问“澳车北上”政策相比现有粤澳两地牌车政策有哪些便利性？

　　邓正雨：谢谢。刚才在介绍中也有涉及到，主要有三个方面：一是申请条件更为宽松。“澳车北上”申请者只要年满18岁，是澳门居民自己的车辆就可以申办“澳车北上”，而两地牌政策要有投资纳税等条件才可申请。二是申办模式更便利。澳门单牌车可以直接进入广东，不需要再挂金属号牌，模式更加便利，我们实行牌证电子化，通过大数据等手段进行管理。三是办理程序更加快捷。澳门居民不需要到广东，也不需要入关，就可以一次性办理。政府相关部门包括海关、边检都是一次申请，共同办理。 我刚才在通报时也讲了，希望澳门私家车车主要记住，可以多次往返，但是一次只能30天，30天后要返回澳门；一年内可以累计停留180天。希望澳门车主在进入广东之前，认真学一学内地的道路交通安全相关法律法规，这方面我们已经准备了一批资料，也拍了一些视频，提供给大家共同学习。谢谢大家！

　　南方日报记者：请省商务厅领导介绍“澳车北上”信息管理服务系统的主要特点。

　　杨启凡：“澳车北上”系统是依托中国（广东）国际贸易“单一窗口”建设，旨在通过信息化和科技手段，为具备“澳车北上”政策申办资格的澳门机动车及所有人提供“一站式”业务受理、牌证发放、口岸通关备案、预约通行等应用服务，是实现粤澳跨部门联合监管和数据交换共享的信息化载体。澳门居民不用出澳门即可以在“澳车北上”信息管理服务系统（以下简称“澳车北上”系统）一站式申请办理所有手续。它有如下特点：一是粤澳联合共建，首创粤澳通关便利化合作新模式。“澳车北上”系统是按照“共同建设、联合运维、确保安全”的原则，由粤澳政府共建、共管、共享的信息化系统。自2020年以来，粤澳双方通过联合建设交流机制，持续优化完善系统功能，推动粤澳跨境数据安全交换共享，实现粤澳政府部门闭环式线上审批备案，是粤澳合作的重要成果。

　　二是以便利申报和服务监管为导向，实现“一站式”线上业务申办。“澳车北上”系统采用符合澳门居民使用习惯的系统风格，提供门户网站和手机APP两种登录入口，实现无纸化、无接触、免费申报方式。申请人只需“一次录入、一次提交”，即可实现粤澳跨部门相关业务网上通办，并可全程跟踪业务处理进度和时效，节省申请人办事成本，提高申报效率，方便澳门居民不用出澳门即可一站式办结所有手续。

　　三是建设标准高，提供全方位服务保障。该系统由省商务厅牵头建设，在省公安厅、省政数局指导下，严格按照省级政务信息化项目建设标准建设，纳入广东“单一窗口”运维保障体系，为申请人提供95198热线服务保障，在系统运行服务时间内（每日上午8点30分至晚上10点30分），及时响应申请人的各类服务请求，为“澳车北上”便利通关提供保障。

　　羊城晚报记者：请问珠海边检总站，要如何办理边检备案？谢谢。

　　谢榕：为了尽可能便利澳门机动车经港珠澳大桥口岸入出内地，边检机关积极推动数据共享共用，研究简化边检备案手续，实现了边检备案环节的无纸化、电子化。澳门车主在“澳车北上”信息管理服务系统提交申请并经边检机关审核后，车辆备案将通过网上自动完成，驾驶人备案分为网上办结和现场办理两种情形，其中，对已经办理边检“一站式”驾驶人备案或旅客快捷通道备案的驾驶人，系统将自动实现备案资料共享，驾驶人无需再到边检采集备案点进行现场备案；只有对未办理上述备案手续，或者备案资料需要变更的驾驶人，系统才提示驾驶人进行现场备案。

　　同时，为了方便澳门驾驶人办理边检备案手续，凡符合旅检大厅快捷通道通行条件的驾驶人，只要提前在全国任一口岸的边检采集备案点办理快捷通道备案，就可以实现备案资料与“澳车北上”信息管理服务系统的同步共享。

　　目前，边检机关已做好“澳车北上”实施前的各项准备工作，港珠澳大桥口岸的边检查验设施、执勤人力、业务培训等均已就绪，我们将科学组织勤务，开足查验通道，加强车流疏导，全力保障政策顺利实施，积极促进粤港澳大湾区人员车辆便利往来。

　　广东电视台记者：刚刚主发布人提到澳门机动车可以投保“等效先认”保险，能否请广东银保监局领导具体介绍一下什么是“等效先认”保险呢？

　　朱润明：谢谢记者的提问。

　　2020年4月，中国人民银行、中国银保监会等四部委联合印发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，首次提出了“等效先认”保险。2021年5月中国银保监会正式授权广东银保监局开展“等效先认”保险创新工作。经过1年多的准备，今天的发布会标志着澳车北上保险“等效先认”政策落地。

　　澳车北上“等效先认”，是指经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地且仅限在广东省行政区域内行驶的澳门机动车，向澳门保险公司投保责任范围、保险金额等均已覆盖内地交强险的保险单，视同已投保内地交强险。具体来说，跨境车主可以直接向澳门当地的保险公司申请，在其原来车险的基础上，附加投保一份《港珠澳大桥跨境车辆内地交强险等效保险》，不用再另行向内地保险机构投保内地交强险，充分享受通关便利。此外，车主还可以根据实际需求，自主申请附加投保《港珠澳大桥跨境车辆商业保险》，进一步提高跨境通行的保险保障。开展上述跨境车险业务的澳门保险公司名单可以在广东省保险行业协会官网进行查询。

　　谢谢！

　　珠海电视台记者：请问广东银保监局的领导，关于“等效先认”保险问题，投保了“等效先认”保险的跨境车主，如遇交通事故，应该如何处理？

　　朱润明：谢谢记者的提问。

　　关于“等效先认”理赔申请问题，对于投保了“等效先认”保险的澳门机动车辆，理赔处理流程与内地车辆基本一致，享受与内地保单同等服务。具体来说，在广东省境内发生交通事故时，可直接联系“等效先认”承保公司在内地的合作保险机构进行处理，也就是说在澳门投保了保险，但是他的理赔是在内地，内地有一家合作机构。主要流程包括两个部分：第一个部分是事故现场处理部分，如果交通事故发生在港珠澳大桥内地路段，则拨打港珠澳大桥管理局监控中心调度热线和相关保险公司服务热线，根据救援人员和保险公司的指引处理好事故现场；如果是发生在除了港珠澳大桥内地路段，在广东其他地方发生的交通事故，车主可以在确保安全的前提下，尽快拨打110或122报警电话，同时致电保险公司服务热线，根据交警及保险公司的指引处理好事故现场。第二个部分是在现场处理完毕后的流程，也就是说现场交通事故已经处理完毕了，则可以根据保险公司理赔人员的指引，完成后续的定损、赔付等流程。关于理赔全流程的详细说明，以及提供服务的广东保险机构理赔服务热线，车主可以登陆广东省保险行业协会官网进行查询。

　　谢谢！

　　王永清：由于时间关系，提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢记者朋友。发布会到此结束！