《广东省洗砂管理办法》（以下简称《办法》）已经2023年1月6日十三届广东省人民政府第213次常务会议通过，已于2023年1月14日公布，将于2023年4月1日起施行。现将《办法》内容解读如下：

　　一、制定《办法》的必要性

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，做好中央环保督察指出的非法洗砂洗泥问题整改工作，建立健全打击非法洗砂洗泥长效监管机制，依法查处非法洗砂行为，促进洗砂行业健康发展，保护生态环境，维护行洪和航道安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　二、主要制定依据

　　（一）法律法规。

　　1.《中华人民共和国环境保护法》（1989年通过，2014年修订）；

　　2.《中华人民共和国水污染防治法》（1984年通过，2017年修正）；

　　3.《中华人民共和国防洪法》（1997年通过，2016年修正）；

　　4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年通过，2020年修订）；

　　5.《中华人民共和国航道法》（2014年通过，2016年修正）；

　　6.《中华人民共和国土地管理法》（1986年通过，2019年修正）；

　　7.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年通过，2019年修正）；

　　8.《中华人民共和国水法》（1988年通过，2016年修正）；

　　9.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年通过，2018年修订）；

　　10.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002年通过，2019年修订）。

　　（二）政策文件。

　　1.《广东省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》；

　　2.《关于禁止在出海水道与河道水域洗砂洗泥等污染环境活动的通告》。

　　三、《办法》的主要内容

　　《办法》共14条，主要内容如下：

　　（一）明确立法目的依据、适用范围及洗砂的定义。规定了立法目的和所依据的法律法规，指出《办法》适用于本省行政区域，明确洗砂是指对海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等通过冲洗、浸泡、过滤、淡化等措施生产建设用砂的行为。

　　（二）强调禁止非法洗砂与规范合法洗砂相结合。依据疏堵结合、标本兼治原则，促进和规范陆上洗砂行业发展，有效保障建筑市场砂石需求。禁止在出海水道与河道水域从事洗砂等破坏生态和污染环境的活动。县级以上人民政府应当结合实际规划陆地洗砂场所，洗砂场所的审批建设、取水用水和生态环保需符合规定要求，并实行台账管理，确保质量达标。

　　（三）强化部门协同执法。针对中央环保督察指出“协同不力影响整治效果”的问题，实行联合执法，重拳震慑违法行为。县级以上人民政府以及公安、生态环境、住房城乡建设、水行政、海事、船舶检验等部门应当履行洗砂管理相关工作职责。各部门要依法开展联合执法，依法查处非法洗砂相关行为，按要求进行案件移送、执法协助，达到形成合力、联合整治的效果。同时，充分发挥社会监督作用。

　　（四）明确法律责任。指出了在出海水道与河道水域洗砂可能涉及到的违法行为，以及相对应的执法部门、执法依据。对未依法办理审批手续、非法取水用水、违法排放污染物，以及行政管理部门及其工作人员在洗砂管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为，依法追究法律责任。