关于全面开展镇（乡）财政和村级财务

管理方式改革的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　根据省政府办公厅《转发省财政厅关于推进镇（乡）财政和村级财务管理方式改革试点工作指导意见的通知》（粤府办〔2007〕96号）精神，从2008年起，东莞市、潮安县开展了镇（乡）财政和村级财务管理方式改革试点，蕉岭县、徐闻县开展了镇（乡）财政管理方式改革试点，德庆县、清新县开展了村级财务管理方式改革试点，建立了镇（乡）财政和村级财务管理的新方式，规范了镇（乡）财政收支行为，进一步加强了农村集体财务管理，取得了明显成效。

　　为进一步健全基层政权财力保障机制，提高镇（乡）财政和村级财务管理水平，省人民政府决定从2012年初起，用两年时间，在全省（不含深圳市）各镇（乡）、村集体经济组织全面开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革。各地要把开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革作为促进基层公共财政建设、加快社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，确保改革平稳进行，取得扎实成效。

　　各地要按照粤府办〔2007〕96号文的规定，在镇（乡）财政管理方式改革的“镇财县管”、“财政收支集中管理”和“镇财县统”三种模式，以及村级财务管理方式改革的“村财镇代管”、“村级会计委派制、选聘制”和“委托中介机构管理”三种模式中选择适合本地区的改革模式，参考借鉴试点地区经验做法，在坚持有关改革模式基本要求的基础上，结合本地实际制订具体改革措施。已开展试点的地区，要认真总结试点经验，巩固改革成果，并采取有力举措进一步深化改革。

　　各县（市、区）要切实加强对所辖镇（乡）和村级改革工作的指导，统筹研究并制订改革实施方案（或试点地区深化改革实施方案）。请各地级以上市（不含深圳市）于2012年2月底前将所辖县（市、区）制订的改革实施方案报省财政厅备案。改革工作中遇到的问题，请径向省财政厅反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十九日