近年来，清远在探索破解城乡区域发展不平衡问题中迈出坚实步伐。图为清远市中心一角。图片来源：南方日报

　　“省第十三次党代会客观总结了过去五年广东发展取得的显著成绩，科学谋划了未来一段时期广东发展的施工图，为清远在新征程中推动高质量发展指明了方向。”近日，清远市委书记殷昭举在接受南方日报记者采访时说。

　　殷昭举表示，清远市始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省第十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化落实省委“1+1+9”工作部署，紧扣重大任务、重要平台、重点项目，加快高质量发展步伐，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　坚持以高质量党建引领高质量发展

　　南方日报：省第十三次党代会指出，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为实现习近平总书记赋予的使命任务提供坚强政治保证。清远将如何继续突出党建引领，扎实推进城乡区域协调发展？

　　殷昭举：近年来，清远市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，大力实施清远高质量发展“十大行动方案”，进一步加强党的全面领导和党的建设，坚持以高质量党建引领高质量发展，扎实推进城乡区域协调发展。

　　一是持续强化思想政治引领。进一步发挥好“学习强国”等平台和“十学讲话”等机制作用，不断夯实党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，多层次、全方位、立体化推动习近平新时代中国特色社会主义思想向基层延伸、在基层落实。

　　二是建立健全“一把手”抓“五个一”工作机制。建立健全抓落实的工作机制，带头抓好“五个一”促乡村振兴：抓“一个方案”，把“实施乡村振兴战略破解城乡二元结构的行动方案”列入清远高质量发展“十大行动方案”；抓“一个机制”，压实县委书记“一线总指挥”、镇村书记“一线施工队长”及各相关部门的工作责任；抓“一个片区”，全力探索破解城乡二元结构有效路径；抓“一批示范”，深入实施“四个一”工程（“一把手”抓党建工作、“一盘棋”统筹推进、“一批次”标杆创建、“一系列”培训提升）；抓“一项提升”，全面实施农业产业发展“五大一深化”行动，重点打造五大百亿级农业产业。

　　三是加强基层党组织带头人和驻镇帮镇扶村工作队建设。结合村（社区）“两委”干部队伍建设五年规划，按照“知行结合、研学互促、训导并举”的思路，重点提升做好群众工作、推动乡村振兴等方面的能力，打造农村党员干部教育培训品牌，培养更多“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的“带头人”和“领头雁”。

　　四是把党建引领落实到城乡区域协调发展全过程各方面。坚持党建引领，继续完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，探索推动全市2456支党员志愿服务队+党员突击队引领网格员+信息员一体化运作，把党员先锋模范作用发挥在基层治理的第一线。

　　充分发挥比较优势 奋力把“短板”变成“潜力板”

　　南方日报：省党代会将“双区”和两个合作区建设放在深化落实九项重点工作任务之首，广清接合片区等多个涉及清远的平台和项目名列其中。清远如何加快重要平台、重点项目建设？

　　殷昭举：清远市始终牢记总书记殷殷嘱托，充分发挥距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好等比较优势，深化落实省第十三次党代会精神和省委“1+1+9”工作部署，大力实施清远高质量发展“十大行动方案”，聚焦重点项目高质量推进广清一体化、破解区域城乡二元结构、筑牢粤北生态屏障等重点任务，把“短板”变成“潜力板”，扎实推进重大任务、重要平台、重点项目落实。

　　一是聚焦广清一体化等重大任务，奋力打造融湾崛起的排头兵。在交通设施一体化方面，大力实施“三铁工程”，加快广清城际清远至省职教城段、佛清从高速等交通基础设施建设。在产业一体化方面，按照“广州总部、清远基地”“广州研发、清远制造”“广州孵化、清远产业化”的合作思路，高水平建设“广清经济特别合作区”。在营商环境一体化方面，加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，继续延伸拓展“广清通办”业务范围，全面对接融入“湾区通”工程。

　　二是围绕建设广清接合片区、南岭国家公园等重大平台，全力推动城乡区域协调发展。按照“1221”的工作思路，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，持续深化农村“三块地”改革，推动农村产权制度改革、三产融合发展、完善乡村治理体系、农村金融产品创新、农文旅深度融合等实践取得扎实成效。持续深化“连樟经验”的探索实践，不断丰富“连樟经验”的内涵，始终保持“连樟经验”的生机活力。

　　三是加快推进省职教城等重点项目建设，着力夯实清远加快高质量发展的基础。坚持“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任人头化”的工作思路，压紧压实各级各部门责任，全力以赴确保重点项目稳步推进。围绕建设全国职业教育高地，加快完善省职教城周边配套，抓紧建设广清城际轨道北延线，推进省职教城与外部主要交通干道、城市主要节点的道路对接，加快医疗、商业等公共服务设施共建共享，推动城市品质提档升级。

　　建设现代农业产业集群 全面推进乡村振兴

　　南方日报：清远将如何全力推动高水平建设粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”，加快实现农业现代化，全面推进乡村振兴？

　　殷昭举：清远扎扎实实贯彻落实省党代会部署要求，继续以“五大一深化”为抓手，着力打造五大百亿级农业产业，建设更高水平的现代农业产业集群。

　　一是立足生产端，加快打造农产品生产大基地。强化规划引领，将五大产业与北江生态经济带、城市品牌提升等同步规划。着力打造五大百亿级农业产业基地，解决农产品“优质不优价，增产不增收”问题，引领清远现代农业加速提质增效。推动“粤菜师傅”工程与预制菜产业相结合，依托清远市预制菜产业研究院等平台，积极发展特色预制菜产业。

　　二是打通流通端，着力搭建农产品流通大平台。健全农产品流通网络，加快补齐仓储、冷链物流短板，为农产品快速、顺畅流通夯实基础。深化农邮合作，完善优化县镇村三级流通体系，切实解决农产品出村“最后一公里”难题。

　　三是对接消费端，积极开拓农产品大市场。多措并举开辟销售渠道，深入推进农产品“12221”市场体系建设，强化五大农业产业品牌营销，用好中国国际茶叶博览会等平台，让清远优质农产品抢占粤港澳大湾区市场乃至海外市场。注重发掘特色农产品背后的文化价值，持续为“清”字号农业品牌注入文化元素，建立“清远农家”区域公用品牌体系，着力培育一批县级优秀农产品品牌及一大批农业企业品牌。

　　毫不动摇坚持生态优先 筑牢粤北生态屏障

　　南方日报：在全省推动构建“一核一带一区”区域发展新格局征程中，清远如何加快实现生态优先、绿色发展？

　　殷昭举：清远作为北部生态发展区的重要组成部分，毫不动摇坚持生态优先、绿色发展，积极推动生态产业化、产业生态化，深入打好污染防治攻坚战，努力让清远蓝天常在、碧水长流、空气常新。

　　一是持续打好污染防治攻坚战。落实大气污染防治“三个一”工作机制，进一步提升源头污染防治水平，加快消除重度污染天气。打好碧水保卫战，全面落实“河湖长制”，加大北江、滨江、潖江等优良水体的保护力度，深入推进漫水河、乐排河等重点流域环境整治，打造河清岸绿的优美环境。

　　二是深入实施“全域增绿”行动。全面推行林长制，积极创建国家森林城市，加快构建以南岭国家公园为主体的自然保护地体系，巩固国家园林城市创建成果。加强石漠化和水土流失综合治理，强化水源涵养林建设保护，坚决筑牢粤北生态屏障。

　　三是扎实推动绿色低碳循环发展。把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构。坚持把文旅产业作为新的动力源，构建“一廊两带三心三区”旅游发展空间格局。探索生态产品价值实现路径，实现生态产业化、产业生态化。

　　■路线图

　　●探索推动全市2456支党员志愿服务队+党员突击队引领网格员+信息员一体化运作，把党员先锋模范作用发挥在基层治理的第一线。

　　●国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区作为全省唯一试验区被纳入国家“十四五”发展规划；“广清经济特别合作区”获省委、省政府批准。

　　●广清永高铁、清远磁浮旅游专线、高速公路、跨江大桥、新型基础设施加快推进，成为全省首个“千兆光纤城市”；加快实施“三铁工程”，努力推动清远南部地区与粤港澳大湾区形成30分钟生活圈、中部地区40分钟左右通达广州城区、北部地区50分钟左右通达广州城区。

　　●以“五大一深化”工作部署为牵引，有效构建“3+3+X”产业体系，重点打造五大百亿级农业产业，力促农业产业质效双升。