6月27日,珠海市斗门区3.2万亩水稻成熟,农民驾驶收割机在田里劳作。图片来源:南方日报
“中国共产党广东省第十三次代表大会,是在我们进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。”省农业农村厅党组书记刘棕会说,会议围绕实现习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务,深入实施“1+1+9”工作部署,为广东未来五年发展绘制了新的施工图,对广东当前和今后一个时期的发展具有重要意义。在新的征程上,广东将举全省之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,未来五年“三农”发展的蓝图令人振奋、让人期待。
用真抓实干夯实筑牢“三农”基本盘
南方日报:省第十三次党代会把“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化”作为九项重点工作任务之一,全省农业农村部门将如何完成好这项任务,不断开创广东改革发展新局面?
刘棕会:省党代会报告中指出,广东推进现代化建设,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。我们要以更有力举措、汇聚更强大力量推进乡村全面振兴,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为记得住乡愁的美丽家园。
作为“三农”工作者,全省各级农业农村部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,全力以赴投身到乡村振兴这场宏伟事业中来,用真抓实干夯实筑牢“三农”基本盘,重点在粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、主体培育稳预期提实力、乡村建设稳步伐提质量、乡村治理稳大局提能力、农民增收稳势头提后劲等方面持续发力,推动广东农业强起来、农村美起来、农民富起来。
在粮食生产稳面积提产能方面,一是落实种粮补贴政策,保障种粮农民合理收益,确保完成国家下达我省的粮食目标任务。二是全面推进种业振兴,深入实施“粤强种芯”工程,加快打造种业创新强省。三是修编新一轮高标准农田建设规划,形成省、市、县三级规划体系。四是聚焦“十四五”十大主攻方向,开展核心技术攻关,提升农机装备智能化水平。
在产业发展稳基础提效益方面,我们将继续推进新一轮现代农业产业园建设,协调推动落实用地、金融等政策,构建生猪产能调控机制,加强产业基础设施建设,发展壮大“12221”市场体系,打造现代农业全产业链发展大格局,提升质量效益和竞争力。
我们将加快构建新型农业经营服务体系。把握“一个关键”,即构建联农带农机制;突出“五个引领”,即融合引领、绿色引领、创新引领、品牌引领和数字引领,推动创建农业龙头企业总部基地、成立乡村产业投资联盟,打造一批领军农业龙头企业,以此来培育主体稳预期提实力。
在乡村建设稳步伐提质量方面,主要从三个方面着力:持续改善农村人居环境;抓好“三个美丽”,全域建设生态宜居乡村;加快补齐农村基础设施短板。
同时,我们将强化党建引领、做实抓手载体、抓好典型示范,来加强和改进乡村治理稳大局提能力。
我们将聚焦农民增收稳势头提后劲和深化农业农村重点领域、关键环节改革创新,全面激发乡村振兴发展新活力。
未来五年,广东“三农”工作将按照省第十三次党代会部署,坚持久久为功与集中攻坚相结合,扎实全面推进乡村振兴,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,一张蓝图绘到底,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
坚决守住粮食安全底线
南方日报:全省农业农村部门将如何坚决守住粮食安全底线,确保重要农产品有效供给,以夯实全省高质量发展的基础?
刘棕会:我们将认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴抓实粮食生产和重要农产品稳产保供,为应对各种风险挑战、稳住农业基本盘作出广东贡献。
我们将坚决守住粮食安全底线,把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,全面提高农业综合生产能力。严格落实粮食安全党政同责,坚持“保护好、建设好、耕种好”共同发力,采取“长牙齿”的硬措施保障耕地红线,扎实推进高标准农田建设,持续推进撂荒地复耕复种,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,千方百计稳定粮食生产。持续推进种质资源普查、收集、保护和开发利用,开展种源关键核心技术和育种联合攻关,完善提升重大种业科研创新平台,加快打造种业创新强省。加大“菜篮子”“果盘子”等保障力度,深入践行大食物观,向江河湖海、设施农业要食物,积极推进农业微生物等产业发展,全方位多途径开发食物资源,不断完善供给“大体系”,确保肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给。
引导经济作物产业集聚发展,打造优势产区、产业带,进一步完善“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系,大力发展预制菜产业,培育壮大乡村旅游、数字农业等新业态,推动乡村一二三产业融合发展。坚持绿色引领,持续推进“三品一标”行动,加快推进由增产导向转向提质导向。持续推进省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定,新增一批省级专业村镇,提高专业村镇知名度和影响力。印发实施《广东省建设粤港澳大湾区都市现代农业发展规划》,大力推进大湾区珠三角内地设施农业发展。深化产销对接合作,因地制宜创新推动“12221”市场体系建设,促进现代农业提质增效。
为推动城乡区域协调发展作出更大贡献
南方日报:请问全省农业农村部门将如何激发农业农村“潜力板”,为推动城乡区域协调发展取得更大成效作出贡献?
刘棕会:我省城乡之间、区域之间发展不平衡不充分仍然明显,农业农村发展也存在短板弱项,各级农业农村部门需立足新发展阶段,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,不断激发农业农村发展内生动力,为推动城乡区域协调发展作出更大贡献。具体来说,主要做好以下几个方面的工作:
着力提高农业综合生产能力。千方百计稳定粮食生产,多措并举保障“菜篮子”稳定供给,统筹抓好重要农产品监测调控。
守住不发生规模性返贫底线。聚焦风险点防控,进一步健全监测帮扶机制;聚焦乡村产业发展,进一步增强防返贫内生动力;聚焦帮扶政策衔接,进一步强化支持力度。
着力打牢种子和耕地基础。全面推进种业振兴行动,深入实施“粤强种芯”工程。做好耕地保护工作。
着力提升农业发展质量。构建完整完备的农业全产业链,建设协同互补的农业产业平台,推进农业向绿色生态转型。
强化农业科技和农机装备支撑。做到以科技创新提效益,以数字赋能提效益,以农机装备提效益,以市场体系提效益。
着力激发农业农村发展活力。稳慎推进农村“三块地”改革,加快构建新型农业经营服务体系,协同推进涉农领域配套改革,深化涉农资金统筹整合改革,加大金融支农力度。
着力统筹推进“九大攻坚”行动。集中力量攻坚克难,因地制宜稳妥推进,强化督导务实推进。
着力推进乡村建设行动。接续实施农村人居环境整治五年行动,深入推进“五美乡村”建设,连线成片建设乡村振兴示范带,全域分类建设“内在美”和“外在美”相统一美丽乡村。
着力强化驻镇帮镇扶村。加强产业帮扶,坚持镇村统筹,推动工商资本、农业龙头企业下乡,提升镇域经济社会发展水平。加强就业帮扶,把促进农村低收入人口就业作为重点任务,着力稳住就业规模,不断提升就业质量。加强消费帮扶,助力脱贫地区农产品提升品质,促进产销衔接,实现以消费促帮扶。
着力推进乡村治理。强化党建引领、做实抓手载体、抓好典型示范。
着力维护质量安全。严管农产品质量安全,抓好农业生产安全,维护农村和谐稳定。
■路线图
●兜牢两条底线——守住粮食安全和不发生规模性返贫的底线。坚持把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。守住不发生规模性返贫底线。落实防返贫监测机制,深入推进驻镇帮镇扶村工作,持续支持省内老区苏区和民族地区振兴发展,推动镇村同建同治同美,用发展的办法消除贫困根源。
●聚焦三项重点——聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理年度性重点工作落实。聚焦产业推进乡村发展。稳妥有序推进乡村建设。突出实效改进乡村治理。
●强化要素保障——落实农业农村优先发展方针、激发农业农村内生动力,强化乡村振兴要素保障供给。扩大乡村振兴投入,强化用地保障,强化金融支持,加快推进乡村人才振兴。深化农村综合改革,盘活农村庞大的沉睡资源。