云南省昭通市巧家县金沙江畔,木棉树苗随风摇曳。今年4月,东莞扶贫干部卢广基在结束三年帮扶前亲手将树苗种下,寓意“英雄树”木棉与巧家人一同成长,经历寒冬,等待花开枝头。
2018年踏入巧家县至今,昭通市巧家县县委常委、副县长卢广基带领帮扶队伍实施项目74个(包括9个产业项目),遍布巧家全县,覆盖建档立卡贫困户59412人。140个村级光伏项目彻底解决140条村集体收入不达标的问题;14个农贸市场解决了农产品流通难的问题;新建65个卫生室、156个贫困村卫生室设备采购、4所学校综合楼等有效补齐了医疗和教育等民生的短板……
6月23日,在全省脱贫攻坚总结表彰大会上,卢广基被评为“广东省脱贫攻坚先进个人”。回顾三年帮扶的工作,卢广基将自己定位为三种身份:战斗员、服务员、联络员。
战斗员:奔赴没有硝烟的帮扶一线
脱贫战斗打响!扶贫干部应诏出战。2018年,卢广基来到云南深度贫困县排名第六的巧家县。上岗前三月,他便走进16个乡镇的100多个村进行调研。
巧家位于云贵高原的断裂带,生态极为脆弱,地震频发,山高坡陡,泥石流多发,由县城到达最远的乡镇要走5个多小时,由集镇再到偏僻的村动则三四个小时。一到雨季,泥石流、地震灾害频发。
“交通的极端落后和恶劣的自然环境,导致全县基本没有工业,农业处于低端,摆在我前面的难题是不知从何帮起,刚来时候,我尝试从东莞拉了好多企业过来考察,他们看着无尽的盘山公路,都摇头走了。”卢广基回忆说。
经过长期的思索,一条将巧家的农产品资源与东部广阔的市场空间结合的思路逐渐清晰。选择切合当地实际的帮扶思路是扶贫干部们的基本“战斗”内容。一个个项目的推进就是一场又一场的硬仗。调研、计划、安排、推进、跟踪、监督、协调、落实……每一步都有可能夭折,每一个都可能需要推倒重来。
“我们不是二传手,是要实实在在解决问题和见成效,每年都有最严格的国家考核、上级审计和巡察,工作不得有半点含糊。”卢广基坦言,迎难而上的战斗员精神是帮扶路上最大的精神支撑和收获。
即便是三年帮扶收官的关头,“战斗员”卢广基依然坚持站好最后一班岗。今年3月,距离回到东莞只剩两个月,许多干部已经在交接和收尾部分工作。卢广基却惦记着刚从白鹤滩水电站附近的搬迁的5万多水库移民。
他积极协调东莞40家用工量大的企业到巧家县开展水电移民专场招聘,又先后组织了东莞38家企业前来安置区考察周边设厂事宜,帮助附近移民就近工作、实现安居。
如果说战斗员的意识是精神支撑,那服务员和联络员的身份责让一个个帮扶项目变成可能。
服务员:企业满意,才能造福一方
“扶贫协作就是服务好两地,做好保姆式的服务,想方设法促成两地的交流和合作。”这是写在卢广基工作总结中的一段话。
卢广基的“服务员”意识贯穿于三年引进的9个产业项目中。其中,巧家县生猪产业体系的培养正是其服务企业、服务当地意识的典型体现。
针对巧家县在畜牧业的自然条件优势和在生猪养殖上有着长期的饲养经验和传统。2018年年底,卢广基带领团队与广东温氏集团多次交流、磋商,以优厚的条件吸引广东温氏落地。不久,现代精细化养殖理念和技术就为企业和当地带来了丰厚的收益,目前合计已经有1万多头猪运往市场,
受龙头企业带动作用影响,去年九月,由东莞市望家欢农副产品配送服务有限公司联手湖南鑫广安农牧股份有限公司,与巧家县政府签订协议,总投资11.33亿元,发展“生态养猪+绿色蔬菜”种养循环项目。
“项目入驻后将配套建设种猪厂、有机肥厂、饲料厂、屠宰厂、冻肉加工等,有望将巧家县农业推向一个新高地,为乡村振兴奠定了坚实的基础。”卢广基介绍说。
一个个项目落地的背后,最少不了的是扶贫干部跑前跑后的服务与协调。
推进的过程并不容易,从项目签订到正式动工就长达三四个月。一边与当地政府商量解决办法,一边与企业讲政策是那段时间卢广基的工作常态。仅选址一项工作,他前后就跑了10多次。
是否会占用基本农田,是否会给周边居民带来环境问题,是否在政府用地红线内?这些都是实地考察中要考虑到的问题。
“一块地一块地的看,希望给企业最好的,服务好企业,才能留得企业,造福这里的人。”卢广基说。
今年4月20日,30万头生猪基地项目终于动工。除了为当地提供就业岗位,项目生产的有机肥可用于周边农田,庄稼地里的废料可卖给企业回收喂猪,实现循环多利用。
联络员:一次对接打开村民致富路
一通电话、一次走访、一条信息……为帮扶地带来的变化不容小觑。
俯瞰巧家县马树镇,一片平川里,成片的草莓大棚成片铺开。万亩草莓园正是卢广基多次“联络”出来的成果。
“种草莓!在全国乃至全球市场上,草莓供不应求。”2018年,马树镇党委书记杨鹭收到这样一条重要信息。
2018年底,卢广基带领杨鹭一行来到东莞,考察全国水果行业龙头企业百果园,并邀请东莞百果园的老板和高级技术员分析巧家农业的前景分析。通过大数据分析,百果园负责人建议他们打消种植火龙果的念头,转向种草莓。
这一趟联络,犹如一把钥匙,打开了村民的致富之门。
第一年试点种植165亩,效果极佳。2019年扩大到6千亩,2020年扩大到1万亩。一眼望不到边的万亩产业园,还带动7000多人就业,其中大多数曾是贫困户。
每个月10日,是员工们最盼望的日子,因为这天发工资。53岁的李珍珍是草皮地村人,家比较远,住在合作社的宿舍里。她已在这里工作2个月,赚了4300元。李珍珍说:“我以前在砖瓦厂上班,工资低不说,手上磨得全是水泡。现在打理草莓,轻松多了,咋能不喜欢?”
草莓、生猪等农产品以高品质纷纷产出,一趟趟往返于东西部的货车,打通了后续的销售环节。联络东莞供销社、帮助巧家县供销社转型,强化农产品销售职能,巧家好物有了好的销路。
数据显示,2019年消费扶贫达5976.7746万元,带动贫困人口2964人,2020年达9231.0431万元,带动贫困人口13935人,实现农业发展与消费扶贫的双赢。
“等到种猪进圈,我要再回去看看,大约今年年底吧。我们人虽然离开,但对巧家县的关注一直会在。”刚从巧家县回到东莞没多久,卢广基已经在计划着下一趟巧家县之行。