南庄镇紫南村引入“乡村CEO”，打造佛山首个“村庄上的4A级景区”。图片来源：南庄镇

今年“五一”假期，白坭镇三巷村游人如织。图片来源：白坭镇

　　佛山市禅城区南庄镇和三水区白坭镇，一个是有风景有风情的魅力水乡，一个是三水文明的发源地；一个是有龙头有集群的产业强镇，一个正加速迈向新型储能的新赛道。2023年，两个镇同时入选省“百千万工程”首批典型镇和全国千强镇，各具特色。

　　今年，是广东深入实施“百千万工程”的关键之年。镇域经济如何发展壮大？美丽圩镇如何建好？乡村全面振兴如何推进？围绕典型镇培育的重点话题，南方日报记者专访了南庄镇党委书记叶华和白坭镇党委书记喻晓坤，共话典型镇培育经验、共商镇域振兴良策。

　　“摸着石头过河”

　　压力转化为动力 加快典型镇打造

　　南方日报：两个镇都是全省“百千万工程”首批典型镇培育对象，有没有压力？

　　叶华：说没压力，那是假的。因为，典型镇应该如何打造，我们也没干过。大家一开始都是摸着石头过河。如果将考核看作是任务，那就是压力，但如果将考核看作是机遇，那就是动力。南庄就是将考核看作是机遇，是典型镇培育工作的动力。

　　今年，南庄继续围绕典型镇建设要求，高标准高要求推进典型镇建设工作，力争典型镇建设工作在全省首批110个典型镇中位居前列。

　　喻晓坤：实事求是地讲，一开始是非常有压力的。这种压力主要来自于对典型镇培育工作的高期待和严要求，同时也来自于与其他先进典型镇之间的竞争和比较。

　　有了压力之后，更有动力。我们给自己定的目标就是要“一年创建样板、两年佛山示范、三年全省典型”。在经历了一年的奋斗后，我们因为有压力更有战斗力，力争上游、争创示范，已经刻在我们白坭人的精神中，争取为推进全省、全市、全区城乡区域协调发展作出更大贡献。

　　南方日报：对于美丽圩镇建设，一年来有什么好的经验？碰到了哪些难题？

　　叶华：在我看来，大到街道、河道、公园、农贸市场，小到垃圾站、下水道、房屋外立面，都是推进圩镇高品质建设的发力点。

　　南庄以省级美丽圩镇示范样板创建为目标，积极落实“三个做优”：一是做优人居环境，二是做优基础设施，三是做优公共服务。目前，我们最大的“硬骨头”，一是乡村农房风貌提升，二是老旧村级工业园改造，我们现在正全力以赴、有序稳步地推进。

　　喻晓坤：在美丽圩镇建设过程中，我们自我加压，实现三个提标：第一是“从一到多”，我们要求要向多的一个（方向）增加（数量），比如提高教育配置，继续谋划建设一所高标准九年一贯制学校，实现覆盖面的广度；第二是“从有到优”，我们希望向上要优质资源，镇内来统筹，平衡资源；第三是“从散到合”，在推进美丽圩镇建设时，将一些资源整合，放在一块实现共同发展。

　　目前，白坭美丽圩镇的建设还存在两方面的难题。一方面，美丽圩镇建设的覆盖面尚不够广泛。另一方面，公共服务供给质量不高。今年，我们将推进镇内健康服务共同体建设落地来解决这些问题。

　　“经历新旧动能转换两个阶段”

　　推动产业转型升级，壮大镇域经济

　　南方日报：壮大镇域经济，南庄如何实现新旧动能转换？

　　叶华：南庄的新旧动能转换，经历了两个阶段。现在，我们逐步走向产业智能化、数字化的阶段，引入了不少新兴产业，包括新材料、新能源、电子信息，摆脱了以前专业镇产业单一的局面。

　　我来说一组数据：去年，我们规上工业总产值突破500亿元，工业投资同比增长53%，占全区比重超四成。省级专精特新中小企业2023年新增16家，总量达43家，是5年前21倍。高新技术企业存量达201家，对比5年前增加了140家。

　　今年，我们更是以申报省产业园为契机，锚定“产业招商年”，招大引强，全力打造万亩智造产业园。

　　南方日报：白坭镇怎么做好招商引资，培育战略性新兴产业？

　　喻晓坤：目前，白坭镇已签约12个新型储能产业，总投资约133.5亿元，已动工3个、投产2个。接下来，我们将通过“三化”的招商机制来跑出白坭“加速度”。

　　一是“精准化”招商，瞄准新型储能、智能装备制造和食品饮料，选准招商对象精准对接，力争今年招商引资达70亿元；二是“专题化”招商，主动对接市跟区在外地的工作组，开展专题化招商，高标准推介白坭；三是“项目化”招商，今年计划推动中城大有等8个项目动工建设，推动屈臣氏饮料等12个项目竣工投产，进一步使白坭的产业向“新”，构建战略性新兴产业集群。

　　南方日报：白坭镇是传统工业重镇，今年提出“创建工业专业镇典型示范”，怎么当好典型示范？

　　喻晓坤：我们今年提出了“产业智造转型升级，创建工业专业镇典型示范”的目标，为了当好典型示范，我们坚持以转型升级为主线，从五个方面加快产业强镇建设步伐：第一向战新产业要增量，第二向数字化转型优存量，第三向低效用地优效益，第四向集体留用地解矛盾，第五向技术创新要新质生产力。

　　南方日报：南庄的产业结构现在如何？一、二、三产的发展策略是什么？

　　叶华：南庄第二、第三产业都在进步，这也是我们同步推进产业升级和城市化的必然结果，我们的目标是“精一强二优三”。

　　“精一”就是一产要做精，在农业方面，我们统一来管理和运营。“强二”，我们坚持以制造业为主，传统产业和新兴产业“两手抓”，通过数字化智能化，实现产品的量变到质变。“优三”，就是做优服务业。随着城市化的进程越来越快，我们的三产也不断在优化。去年，我们举办“车水马龙”节，4天的车展十分火爆。我们希望“优三”让南庄更有生活的味道、更有烟火味、更好玩。

　　“从独角戏到大合唱”

　　让基层治理形成新时代“枫桥经验”

　　南方日报：当前，广东正在全面推进乡村振兴。壮大新型农村集体经济，两镇会怎么做？

　　叶华：南庄镇以“一盘棋”思维系统谋划，引导农村集体通过“村村联动”“村组联动”“组组联动”和“国集联动”等新模式，不断壮大新型农村集体经济发展，取得较为良好的成效。第一是人才培养，打造出一批具有战斗力、敢于担当、敢啃“硬骨头”的“两委”干部队伍。第二是改变观念，实现了从“党委政府要我干”到“我自己想干”的思想观念转变。第三是抓产业发展。每个村都有它的产业园区，通过对低端低效土地的改造，改出高质量的园区、高质量的产业。

　　下一阶段，南庄镇将压实工作责任，通过调动多方资源做实“乡村CEO”行动，赋能农村传统产业发展，为“百千万工程”添彩。

　　喻晓坤：我们主要通过五个方面不断提升农村集体经济：一是将旧村级工业园进行改造，2023年盘活村集体留用地约363亩；二是逐步解决村的集体经济留用地等历史遗留问题；三是强力推进农村集体“三资”改革，实现农村集体资产100%推上平台公开交易，资产增值20%左右；四是大力推进农村集体连片土地的集约化，引入省农业龙头企业何氏水产、上市公司上海太和水；五是引入国资，成立镇村合资公司，“白坭有礼”特色手信店整合分散的旅游产品，带动农产品销售，开业仅一个月收入就超100万元。

　　南方日报：在基层治理方面，遇到了哪些难点？怎么应对？

　　叶华：近年来，我们开始实践源头治理新举措，建立绿岛湖“一站式”矛盾纠纷化解工作站，实现“小事不出绿岛湖，大事不过季华桥”的目标，打造了新时代具有南庄特色的“枫桥经验”。建站以来，工作站受理各类欠薪纠纷超4036宗，其中2828宗通过调解解决，其余案件引导至劳动仲裁和法院化解，达到100%化解矛盾。

　　喻晓坤：在白坭镇，新白坭人是户籍人口的1.5倍。近年来，我们创新性建立“5+1+N”新市民服务矩阵，实现户籍人口和非户籍人口共建、共治、共享，让基层治理从“独角戏”变成“大合唱”。

　　“5”是5个中心，通过把服务中心、培训中心、文化中心、休闲中心、志愿者中心串珠成链，形成需求清单、服务清单、自愿清单3个清单来进行管理。“1”是1个联盟，我们整合党政社会群团的资源，形成一个大的资源联盟为新市民提供服务。“N”是指多支服务队，将新白坭人融合治理党群先锋队与全镇的群团组织、社会组织整合，不断扩大新市民服务生态圈。