11月19日,佛山市禅城区在全省率先成立“百千万工程”产业聚富金(下称“聚富金”),通过政府牵线、村村合作、银行参与,撬动社会资本、金融力量,创新投入推进“百千万工程”优质项目落地,推动农村资金“活”起来、收益“旺”起来、产业“建”起来,实现多方共赢。
聚富金主要推动集体经济较好的农村盘活利用闲置资金,并引入金融机构按1∶3的比例安排配套资金支持乡村产业发展。首期向5个村筹资5000万元,银行提供配套1.5亿元,规模达2亿元。出资村投资收益率基本等同于银行贷款利率,远高于银行定期存款利率。
对项目建设村而言,通过聚富金申请项目资金,贷款利率将低于一般市场银行贷款利率。如某村投资项目资金需求4000万元,通过聚富金渠道申请,预计可降低成本支出6.25%。
聚富金也将充分做好资金安全保障。出资村在银行开设聚富金专用账户,由出资村集体与银行共同管理。当地农村“三资”管理部门将对聚富金的筹集、使用、收益分配等相关事项予以监督。各村投入聚富金资金池的资金,可以中途赎回或期满返回。
目前,禅城已成立“百千万工程”乡村发展重点项目库,将优先使用聚富金。首批10个项目资金需求19.8亿元,涵盖产业集聚、商旅文化、生活配套等多个领域。
弼唐村是首个“饮头啖汤”的村,其谋划建设的“弼唐智谷”和“心学里”,将打造装备工业园和文旅产业新地标。弼唐村党委书记、村委会主任庞建洪说,村里两个项目经村集体投入和村民自筹后,还有4亿元的资金缺口,聚富金的介入降低了建设成本,助推项目加快建设。
禅城区委相关负责人表示,接下来,聚富金还将进一步拓展筹资渠道,动员更多有意向的村集体参与,同时扩大投资项目范围,吸纳更多金融机构、国有企业等社会力量,凝聚合力推动“百千万工程”走深走实。
党的二十届三中全会指出,要发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。贯彻落实中央要求,广东自“百千万工程”实施以来,各地纷纷积极探索,先后涌现了佛山南海集体资金资管项目、中山“强村公司”、惠州博罗“三变五合”改革等多种创新模式,促进村集体经济实现提挡加速。