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佛山探索“亩均论英雄”突破土地瓶颈 为制造业当家开辟新空间

时间 : 2024-01-15 09:51:36 来源 : 南方日报网络版
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  广东单个地级市工业用地年度供应量再创新高。1月13日,佛山市自然资源局透露,2023年佛山完成工业用地供应1.68万亩,按照省自然资源厅的统计数据排名,蝉联全省第一。这是继2022年突破性完成1.45万亩工业用地出让后,佛山这座制造业大市与“土地面积小市”创造的新纪录。工业用地供应量连续两年全省第一,为制造业当家开辟了新空间。

  土地空间受限,是珠三角很多城市“成长的烦恼”。作为代表性城市,佛山土地总面积在全省地级市中靠后,加上城市建设起步早、土地开发强度高,过去一度面临工业不连片、供地不保障的难题。如何啃下“硬骨头”、突破土地瓶颈?在广东省委提出突出制造业当家后,佛山通过盘活存量、开拓增量,把更多土地优先用于发展制造业和实体经济。

  “我们坚持把工业用地规模和指标保障放到突出位置,应保尽保、优先安排、重点保障。”佛山市自然资源局相关负责人介绍,佛山强化工业用地系统性管理,划定54个万亩工业集聚区、44个千亩工业集聚区以及450平方公里工业用地红线。佛山还把工业用地总量控制作为各级人大常委会监督重点,并建立现状与规划的动态平衡机制,全市工业用地总规模从2021年的454平方公里提升至目前的461平方公里。

  作为全国低效用地再开发试点,佛山一方面重塑产业空间,高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”;另一方面启动实施工业用地“亩均论英雄”改革,向低效用地“宣战”,并深化工业用地市场化配置改革,提升产出效益。

  一组数据显示佛山的决心与力度:2023年新增拆除改造老旧工业园区1.25万亩,最近3年已处置批而未供土地超过6.4万亩;2023年供应242宗共1.68万亩工业用地,创历史新高。

  “政府得知我们的需求后及时跟进,不仅保障了用地,在审批上也提供‘绿色通道’。”广东原点智能技术有限公司占地43亩的智能工厂项目今年6月即将投产,谈及佛山保障工业项目用地的做法,该公司董事长兼总经理曾超峰连连点赞。

  就在几年前,佛山一些区镇还面临“无地可用”局面,项目落地遇上“拦路虎”。一名基层干部曾介绍,以前招商最怕辛辛苦苦“抢”来的项目最终无地可落。而如今,佛山工业用地供需矛盾大大缓解,招商也迎来新突破。近3年来,佛山招商签约投资总额突破1万亿元。

  中山大学岭南学院经济学系教授林江认为,供给对应的是需求,在全球投资需求收缩的背景下,佛山的工业用地供应量不减反增,实现逆势而上,再次证明了其作为全国制造业高地的底气和实力。