2月18日下午,全省高质量发展大会“科技赋能、产业支撑,全力推动‘百千万工程’取得新成效”分组讨论中,来自政府部门、地市、智库高校、企业等代表围绕广东百县千镇万村高质量发展分享经验、交流讨论。
当天,12家企业助力“百千万工程”项目签约仪式举行,总金额超百亿元。珠三角、粤东、粤西、粤北片区各3个,其中,投资类项目9个、总投资额110亿元,助力类项目3个、捐助金额1.72亿元,涉及县域产业发展、镇村风貌提升、基本公共服务补短板等重点领域。
与会嘉宾纷纷表示,要凝心聚力、真抓实干,让产业科技创新成为“百千万工程”强有力的支撑,助力推动城乡区域协调发展开创新局面,为中国式现代化广东实践作出更大贡献。
政府作为
努力建设焕然一新的县镇村
深入实施“百千万工程”,政府部门要发挥好主导作用。
农业农村部科学技术司副司长、一级巡视员蒋丹平在主旨演讲中表示,近年来,广东省农业科技创新成效显著。2023年全省农业科技进步贡献率超过72%,位居全国前列。“科技创新为广东加快农业农村现代化发挥了重要的驱动力作用,希望广东能够在加快农业基础研究和原始创新上打造策源地,在现代农业产业体系上当好领头羊。”
城镇建设,是“百千万工程”的关键一环。住房城乡建设部村镇建设司司长牛璋彬指出,近年来,广东省住房城乡建设系统围绕建强中心镇、专业镇、特色镇,持续推进美丽圩镇建设,推动广东省小城镇面貌改善提升、服务功能增强,取得了阶段性的成效。“我们期待广东持续深化实施‘百千万工程’,瞄准建设宜居宜业美丽小城镇的目标,打造中国式现代化小城镇建设的广东样板。”
分组讨论中,清远市委书记、市人大常委会主任殷昭举作为地市代表发言。他表示,去年以来,清远以头号力度推进“百千万工程”,建设承接粤港澳大湾区产业有序转移的主战场、首选地。清远市承接产业有序转移主平台成为省重点支持建设的五个主平台之一、全年承接大湾区产业转移项目数居全省第一,广清经济特别合作区累计引进产业项目691个、总投资超2000亿元。
“今年清远将充分激活县镇村活力,全力推动产业支撑‘百千万工程’,大力承接产业有序转移,做强五大百亿级现代农业产业。同时,深入推进典型镇村建设,聚焦绿美清远建设,把生态优势转化为发展优势。”殷昭举说。
推进“百千万工程”走深走实,县域振兴是主阵地。
江门鹤山市,2023年被确定为省“百千万工程”首批典型县(市、区)之一。鹤山市委书记刘志刚表示,鹤山狠抓制造业当家“一把手工程”,连续两年新增规上工业企业超过100家,工业投资增长22.4%,初步走出了一条以工业经济为主的县域经济发展路子。“今年我们要再招引一批优质产业项目,争取新增规上工业企业100家,全年规上工业总产值力争突破1000亿元。”
阳江市阳西县,同样入选省“百千万工程”首批典型县(市、区)。县委书记张秀洁在发言中指出,阳西聚焦特色产业做强县域经济,绿色能源产业发展壮大、大食品产业集聚成型、临港工业加快推进,推动金枪鱼酱等50多种高端水产品精深加工,构建从海洋、陆地到餐桌的大食品产业集群。“我们有信心用5年时间,实现产业总规模突破1000亿元,全面提升县域综合实力。”
市场力量
积极投身“百千万工程”、开辟新蓝海
在“百千万工程”推进过程中,大批企业发挥市场主体作用深入县镇村,为城乡区域协调发展注入新动能。
广东是服装产业大省,广州希音国际进出口有限公司正将产业链不断延伸。公司副总裁王志青介绍,近年来积极打造“产业小镇”,构建番禺区设计打版、新塘镇集中供应面料、中新镇全球交付履约的供应链布局,同时带动粤东西北地区的产业发展。
移动互联网时代,流量为王,乡村电商迎来发展新希望。
抖音集团广东公司负责人陈小龙介绍,参与“百千万工程”以来,抖音大力推进乡村电商、乡村文旅、商家发展、形象提升、人才培育“五大行动”。其中,“粤品月香”话题助力“粤字号”农产品交易额达39.9亿元。“我们为广东‘百千万工程’提供100亿流量专项支持,今年一季度将重点做好上线区域特产馆,”他说。
补齐城乡人居环境短板,建筑业企业活跃在镇村。中国建筑集团有限公司聚焦美丽圩镇建设与农房风貌美化领域,打造特色示范项目。其中,中建七局协同中建上海院计划投入帮扶资金2400万元,帮扶汕头南澳台湾街提升项目;中建西部建设与中建四局在县镇投资3.25亿元,建设新型建造产业园。
“我们今年将进一步加大资源投入当好建筑企业投身‘百千万工程’的排头兵和先锋队。”中国建筑集团有限公司(广州)总部总经理刘宝山说。
智力支撑
“百千万工程”站位高、力度大、效果好
“广东‘百千万工程’站位很高、力度很大、效果很好,是统筹城乡融合的龙头工程。”广东省“百千万工程”专家智库顾问委员、浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区专家咨询委员会委员顾益康认为,广东在实施“百千万工程”过程中将“三种力量”用得非常好——发挥农民的主体作用、政府的主导作用和市场的主推作用。
“尤其是越来越多民营企业和资本参与到‘百千万工程’中,这是新亮点。”顾益康表示,下一步,广东要积极发动民营资本和各地乡贤参与“百千万工程”中,只有当资本关注乡村,乡村振兴的步伐才能加快。
“从一年多的实践来看,‘百千万工程’大有作为。”华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年多次深入广东调研,他认为,县镇村高质量发展,县必须是抓手。目前广东已经抓住强县这个点,在物理意义上的互联互通,如交通道路等方面做得很好,而制度意义上的互联互通还有提升空间。
中国人民大学经济学院院长刘守英则强调城乡融合发展的重要性。他认为,广东实施“百千万工程”一定要有自身特色,要率先从高度城市化的阶段转向城乡融合阶段,促进城市和乡村共同发展、共同繁荣。“一是要有走在全球创新前列的特大城市,二是有星罗棋布的强大的镇域,三是要有强大的、富裕的乡村。”他说。
华南农业大学党委书记李凤亮和华南师范大学党委书记王斌伟则分别介绍了两校如何助力“百千万工程”。
“我校已专门设立乡村振兴与社会服务处,整合全校资源,在服务‘百千万工程’中当先锋、打头阵,贡献华农力量。”李凤亮说,今年华南农业大学将围绕实施乡村建设规划服务计划等6个方面集中发力,为“百千万工程”提供全域规划服务,助力打造千亿级、数百亿级农业产业集群等工作。
王斌伟则表示,将举全校之力推进“双百行动”,在推动广东城乡区域协调发展中彰显华师担当。作为乡村公共服务高校联盟盟主单位,华南师范大学协同66所高校及科研院所,助力完善乡村公共服务体系,同时建立乡村振兴研究院等平台,着力打造支撑“百千万工程”的乡村公共服务共同体。